美国再度宣布“国家紧急状态”的背后

近年来，美国频繁以各种理由宣布进入“国家紧急状态”。据路透社报道，白宫于8月26日透露，总统签署了一项行政命令，宣布进入“国家紧急状态”，并禁止某些外国设备在美国电网中使用。中国外交部发言人对此表示，中方一贯反对将国家安全概念泛化，打压其他国家企业的做法，希望美方能够为各国企业创造一个公平、公正和非歧视的经营环境。

在行政命令中，特朗普总统指出，外国供应的大型电力系统电气设备正在对美国的国家安全、外交及经济政策造成“非同寻常的威胁”，因此宣告对这一威胁实施国家紧急状态。白宫的声明进一步强调，依据该行政令，某些外国生产的电力设备，特别是那些可能带来“网络安全或运营风险”的关键软件和数字功能，将被禁止采购和安装。此外，行政命令还要求美国能源部长对继续使用和操作这些设备附加条件，以回应政府的关注。

据福克斯新闻报道，这项命令同样对已在美国电网上运行的设备提出了更严格的要求。美国能源部长现在可以要求识别、监控、断开、更换或拆除外国制造或运营的设备，可能会迫使公用事业公司及其他基础设施运营商对现有系统进行改造。国际能源署的数据表明，中国在全球电池和太阳能逆变器的制造中占据了约80%的份额。美国商务部在2020年的调查显示，过去十年内，美国大量进口了中国制造的电力变压器。

路透社指出，该行政令是美国对中国技术实施的又一系列措施。美国联邦通信委员会在今年7月将外国生产的先进机器人设备和联网电力逆变器列入了“受管制清单”。北京语言大学的副研究员董一凡在接受《环球时报》采访时表示，近年来美国通过各种管制手段不断限制中国的高科技产品，而此次则是借用“国家安全”之名进行的不当打压，显然对中美双边关系和经贸关系造成了负面影响。

董一凡认为，从美国的自身利益来看，逆变器等电气设备是能源网络和电网管理的重要组成部分，禁止使用相关设备反而会对美国的能源基础设施发展造成阻碍。此举不仅削弱了美国能源网络的韧性，还拖慢了基础设施的更新进程，影响本土能源韧性的提升和电气化的发展，最终将对新兴行业的建设产生消极影响，“可以说，这样的做法不仅损害他国利益，也不利于自身”。